‘九游会j9网站首页(官方)APP下载安装IOS/登录入口/手机app’韩家园林农联防联营实现共赢

本文摘要：中国绿色时报7月22日报道林农交错地带往往是森林防火的重点和难点。

中国绿色时报7月22日报道林农交错地带往往是森林防火的重点和难点。由于人员活动频繁，乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的现象屡有发生。黑龙江大兴安岭韩家园林业局施业区便是这样的典型地区之一。

它与呼玛县的大部分村屯互相交织，由于林下资源丰富，春秋两季采山人员多、作业点多，导致火灾频发，一直被列为全国重点火险区。为摘掉火窝子的帽子，韩家园林业局转变工作思路，变堵为疏，与农民实行联防联营，不仅有效促进了资源保护，还使农民从中获得了效益。过去，林业管护防着农民，结果是1+1小于2；现在，林农联手防护经营，得到的效益是1+1大于2。

局外人变成主人翁对入山农民一味堵卡，不但效果不好，有时甚至促使其产生逆反心理。怎样调动农民参与森林经营管护、投身森林防火？韩家园林业局开始从农民的角度出发，探索管理方式的转变。

首先，通过与呼玛县沟通协调、召开联防会议、选派干部包村包点，韩家园林业局与当地政府一起帮助农民解决实际困难，化解林农矛盾，理顺生产与防火的关系，使他们认识到森林防火与自身利益紧密相关。其次，为进一步推动林农参与管护，韩家园林业局在林农交错地带公路干线两侧500米～1000米内和村屯周边等地实地踏查、区划，让农民和林业职工一样享有森林资源管护经营承包的权利。在村委会推荐的基础上，对农民的承包申请进行审核，经过管护专业知识培训，考试合格后，由林场与承包户签订合同。同时，对农民承包管护森林时间满半年且达到管护要求的，兑现上半年工资，以后按月发放。

农民不再是森林资源管护的局外人，而是成了主人翁。资源管护与个人利益的有机结合，建立起了一种相互促进、共同发展的新型林农关系。

去年，韩家园林业局施业区内农民管护家庭达到了181户，管护面积扩大到6.6万公顷，实现了近山区和52个林农交错村屯农民管护的全覆盖。呼玛县东风村王志才去年与韩家园林业局签订了208公顷的管护经营承包合同，一年下来，病虫害防治、森林防火、林下资源开发，忙得不亦乐乎，增收5000多元。他说：今年，我打算再种些木耳，收入过万元应该没问题。

宁可主动花钱预防在林农联合防火工作中，韩家园林业局本着宁可主动把钱花在预防上，也不被动花在扑救上的原则，在重点村屯投资组建了19支由农民组成的快速扑火小分队，并配备了相应扑火机具和设施设备。同时，每年在各村屯聘任防火联防员50余名。对认真履行责任状的联防员，每年给予800元工作补贴，让农民在参与森林防火的同时还能获得一定的收入，激发了农民参与森林防火的热情。

在农民春耕、秋收时节，韩家园林业局还派出专业队伍，分期分批帮助农民实施计划烧除，确保在农事用火上不出问题。进入采集山野菜季节后，组织村民进行集体采集，并有防火专业人员以及扑火队伍跟班作业，管疏结合、服务于农。为进一步增强火灾扑救能力，韩家园林业局与呼玛县联合制定了扑火作战方案，相互通报兵力布防情况。

一旦发生火情，确保能在第一时间将距火场最近的扑火队伍调入，立即实施扑救，同时迅速调配其他兵力，确保重兵投入、首战成功。这个局还投入资金，在各村屯组建联防队伍，并对联防队伍进行全方位业务培训，加强日常管理，做好当地应急防扑火准备。有两组数据很能说明林农联防联营的效果：2004年～2006年，韩家园林业局共发生林政案件20起，火灾54起，其中人为火19起；近3年，全局共发生林政案件6起，火灾14起，其中人为火仅5起。

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